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革新开放40年我国工业生长和结构演变

 
分享: 2018-11-19
     

  工业是经济之本。革新开放以来,我国充实施展劳动力资源富厚和市场需求潜力庞大等优势,通过对内放权搞活和对外扩大开放,工业生长取得了举世瞩目的成就。科学总结革新开放40年我国工业生长取得的成就和履历,准确掌握前进门路上面临的问题和挑战,前瞻性地提出切实管用的对策措施,对推动我国工业转型升级、加速建设现代化经济系统、实现“两个一百年”奋斗目的,都具有重大意义。

  我国工业生长和结构演变的五大亮点

  革新开放的40年,既是我国工业规模体量不停壮大、工业系统不停完善的40年,也是工业结构不停优化升级的40年,工业生长成效显著、亮点纷呈,可大要归纳为五个主要方面。

  一是工业规模体量不停壮大。农业、工业、服务业三大工业规模连续扩张,制造业体现亮眼。农业综合生产能力大幅提高,粮食产量一连5年稳固在6亿吨以上,肉蛋菜果水产等主要菜篮子产物产量多年稳居天下第一,做到了把饭碗牢牢端在自己手里。工业系统不停完善、门类齐全,钢铁、汽车、手机等220多种工业品产量居天下第一,2017年制造业增添值到达24.3万亿元。服务业快速增加,较好知足人们日益增加的消耗需求。

  二是工业结构逐步优化升级。革新开放以来,我国工业结构出现由“二一三”向“二三一”,再向“三二一”的演变趋势,2017年三次工业结构为7.9∶40.5∶51.6,第三工业占有国民经济半壁山河。特殊是党的十八大以来,我国生长条件和比力优势发生了重大转变,新手艺新工业新业态不停涌现,数字经济、平台经济、智能经济等新经济快速生长,工业结构加速从以劳动麋集型消耗品工业和原质料型重化工业为主,向以资源、手艺麋集型制造业和知足生发生活需要的现代服务业为主转型。

  三是工业手艺水平快速提升。革新开放以来,我国通过引进外洋先进手艺、加大对科技和人力资源的投入等措施,较快地提升了工业手艺水平和创新能力,逐步缩小了与蓬勃国家的差距。现在,我国在载人航天、探月工程、超级盘算、北斗导航、量子通讯等高手艺领域取得重大突破,在高铁、4G移动通讯、核电、特高压输变电等领域与蓬勃国家处于并跑甚至领跑职位。

  四是工业集聚生长成效显著。革新开放以来,我国先后设立经济手艺开发区、高新手艺工业园区、海关保税区等一批工业园区,集聚生长相关工业。停止2017年,我国已建成国家高新手艺开发区168个、国家级经济手艺开发区219个,加上各省区市建设的各种工业园区,有用推动了我国工业集聚生长,形成了一批在海内外有影响力的工业集群,“园区经济”和“块状经济”规模不停壮大、占比稳步提高,成为拉动国家和区域经济的增加点。

  五是工业国际互助连续深化。革新开放以来,我国工业对外开放互助不停拓宽,特殊是加入WTO以后,工业深度融入国际分工系统,在众多工业制制品领域成为全球供应链不行或缺的主要环节,外资成为我国工业生长的主要推动气力,纺织、服装、玩具、电子信息产物等具有劳动麋集比力优势的出口导向型行业获得快速增加。

  我国工业生长和结构升级的主要履历

  革新开放40年来,我国凭据自身的现实情形和生长阶段转变,不停深化革新开放,不停调整工业生长战略,走出了一条切合中国国情、具有中国特色的工业生长和结构升级之路,积累了许多名贵履历。

  其一,坚持准确处置惩罚政府和市场关系,施展好两个作用。在现代经济中,市场机制是资源设置最为有用的方式,但市场的作用不是无界限的,更不是万能的,需要施展政府作用举行填补。革新开放以来,随着对经济生长纪律熟悉的逐步深化,我国不停调整政府和市场关系,从党的十二届三中全会提出的“有企图的商品经济”到党的十九大强调的“使市场在资源设置中起决议性作用,更好施展政府作用”,逐步理清政府和市场作用的界限。一方面,鼎力大举培育市场,完善市场功效,施展市场指导资源设置、推动企业优胜劣汰的作用;另一方面,淘汰政府对微观经济运动的直接干预,聚焦“市场失灵”领域解决工业生长和结构升级遇到的信息差池称和外部性问题。正是由于政府和市场作用协调配合、配合发力,使我国工业在快速生长和结构转型历程中保持了康健稳固的生长态势。

  其二,坚持深化革新,有用引发市场主体活力。革新是我国社会主义事业不停取得乐成的主要法宝。革新开放以来,我们坚定不移地坚持革新偏向,坚定革新的信心和刻意,深化重点领域和要害环节革新,逐步建设和不停完善社会主义市场经济体制,为工业生长提供了优秀的制度情况。其中四大革新对工业生长影响尤其重大。一是产权制度革新。以掩护企业家和住民产业权为焦点,构建了归属清晰、权责明确、掩护严酷、流转顺畅的现代产权制度。二是商品和要素市场革新。推动形成主要由市场决议价钱的机制,现在已有约98%的商品和服务价钱铺开由市场决议,劳动力、土地、资金、手艺、信息等要素市场化革新正在深入推进。三是政府行政治理制度革新。加大“放管服”革新力度,建设面向所有市场主体开放的行业准入制度,周全实行市场准入负面清单制度、公正竞争审查制度等,构建公正竞争、透明开放的市场情况。四是国有企业革新。根据现代企业制度要求,提高国有企业治理水平和创新能力,生长混淆所有制经济。这些革新有用引发了各种市场主体的活力和缔造力,成为我国工业连续快速生长的动力。

  其三,坚持扩大开放,不停拓展工业生长空间。开放是大国经济走向繁荣的必由之路。我国开放从沿海起步,由东向西渐次推进,逐步形成陆海内外联动、工具双向互济的全方位开放新格式;开放领域从制造业最先,逐步向农业、服务业延伸,市场准入条件和规模不停放宽,基本形成高水平深条理开放新态势。一是坚持由点到面循序渐进的开放路径,在保证风险可控的条件下有序推进开放。二是引资和引技引智并举,动员我国企业嵌入全球工业链、价值链、创新链。三是“引进来”与“走出去”相联合,在提高“引进来”质量的同时,加速推进“走出去”程序,深度融入全球工业分工系统。对外开放的不停深入,使我国能够有用使用海内国际两个市场、两种资源,推动工业快速生长和转型升级。

  其四,坚持创新驱动,注重施展科技引领作用。创新是人类社会生长的不竭动力。我国向来高度重视手艺创新在工业生长中的作用,特殊是党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央把创新提高到亘古未有的高度,提出“创新是引领生长的第一动力”,实行创新驱动生长战略。主要措施包罗:一是加大科技研发的投入。2017年,我国研发经费支出1.75万亿元,投入强度到达GDP的2.12%,凌驾欧盟平均水平。二是增强重大创新平台建设,设立了一批国家创新中央和国家自主创新树模区,科技创新能力系统建设迈上新台阶。三是部署实行一批重大科技专项,瞄准制约国民经济和社会生长的重大手艺瓶颈,推动重大要害共性手艺创新攻关和突破应用。四是构建富有活力的创新生态,打造“双创”升级版,完善促进企业研发投入的激励政策,支持创新型企业生长壮大。五是深入实行人才强国战略,加大人才造就和引进力度,作育了一大批高水平的科技创新人才队伍。

  在新起点上推动工业高质量生长

  经由革新开放40年的生长,我国已经积累了富厚的科技、人才、金融等要素资源,在新起点上推动工业高质量生长,我们面临难过的历史机缘。总的来看,我国工业基础雄厚、工业系统完整、人力资源总量富厚、海内市场潜力庞大,工业高质量生长具有坚实基础和辽阔空间。我们要牢牢掌握全球新一轮科技革命、工业厘革和工业分工格式重塑的新机缘,坚持新生长理念,根据建设现代化经济系统的要求,以供应侧结构性革新为主线,培育壮大新工业新动能,革新提升传统工业,加速工业转型升级,推动工业高质量生长。

  第一,加速“三大厘革”推动工业高质量生长。我国经济已由高速增加阶段转向高质量生长阶段,工业高质量生长是经济高质量生长的要害所在。要根据党的十九大提出的“三大厘革”要求推动工业高质量生长。通过质量厘革提高我国产物质量和服务水平,培育形成“中国品牌”,获取更大的市场规模和附加值,推动我国工业从数目扩张向质量提高转变;通过效率厘革强化设计和新产物研发,着力培育自主品牌和打造营销网络,推动我国工业由单纯加工制造向设计、研发、品牌、服务等价值链中高端延伸,提升劳动生产率和经济效益;通过动力厘革着力将工业生长动力从要素驱动转向手艺和创新驱动,推动中国制造向“中国智造”和“中国缔造”转变。

  第二,培育壮大工业生长新动能。以手艺创新为引领,以新手艺、新业态、新服务、新模式等为焦点,以知识、手艺、信息、数据等新生产要素为支持,加速生长以数字经济、绿色经济等为代表的新工业,在中高端消耗、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资源服务等领域培育更多新增加点。加速使用新手艺、新工艺、新模式革新传统工业,促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,推动传统工业高端化、数字化、网络化、智能化、绿色化转型。深入推进农业供应侧结构性革新,培育壮大农村新工业新业态,促进农村一二三工业融合生长。

  第三,构建创新驱动、协同生长的现代工业系统。根据把生长经济的着力点放在实体经济上的要求,强化科技创新、现代金融、人力资源对实体经济的支持作用。施展人才是第一资源的作用,完善相关激励机制,吸引更多人才进入实体经济,开展创新创业。落实创新是第一动力的要求,瞄准天下科技前沿,突破一批“卡脖子”要害焦点手艺,夯实工业生长的手艺基础。不停增强现代金融服务实体经济的能力,指导资源更多流向实体经济和科技创新。

  第四,在开放互助中推动工业迈向中高端水平。只管近年来部门国家商业掩护主义有所仰面,只管近期美国对我国片面挑起商业战,但我们对外开放的刻意不摇动,开放的大门要越开越大。要以“一带一起”建设为引领,坚持引进来和走出去并重,推动形玉成方位对外开放新格式,实行高水平的商业和投资自由化便利化政策,打造全球最具吸引力的营商情况,不停提升工业国际互助水平,更好融入全球工业分工系统和创新网络,在互助竞争中提升我国的价值链职位,推动工业高质量生长。(原文泉源:经济日报 作者:中国宏观经济研究院工业经济与手艺经济研究所所长 黄汉权)